Правовое регулирование в области особо охраняемых природных территорий Рос-сии

Парламентские слушания Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии и Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока были посвящены теме «Совершенствования правового регулирования в области развития системы отдельно охраняемых природных территорий Российской Федерации». В обсуждении приняли покровительство депутаты Госдумы, представители Счетной палаты, профильных министерств и ведомств, научного сообщества и СМИ. Вел заседание глава Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин, отметивший, что «вопрос важен не только для России, Но и для только населения планеты Земля». глава Комитета подчеркнул: «Жизнь зависит от наших действий по сохранению природных богатств. Россия уникальная страна, исходя из ее территорий с нетронутой экосистемой, и мы должны этим гордиться, Но большая кусок нашего населения живет на 15-20% территорий, это более 50% населения, испытывающих большую антропогенную нагрузку». Исключительное авторитет для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия имеют отдельно охраняемые природные территории (ООПТ), которые весь или же частично изъяты из хозяйственного использования. Их основу составляют государственные природные заповедники (102) и заказники (70), национальные парки (45) и 28 памятников природы федерального значения. место ООПТ федерального значения занимают 3% площади страны. За последние 20 годов в России было создано 28 новых заповедников, 25 национальных парков и 10 федеральных заказников, территории опять 25 заповедников, 1 национального парка и 1 федерального заказника были расширены. В результате этой работы общая место заповедников, национальных парков и федеральных заказников была увеличена приблизительно на 80%, отчитался преемник Министра природных ресурсов и экологии России Ринат Гизатулин. Участники парламентских слушаний отметили, что действующее законодательство и система государственного управления в области охраны окружающей среды в целом позволяет решить возникающие проблемы. А отраслевая и фундаментальная учение создали все условия для сохранения и устойчивого использования биоразнообразия, его идентификации, оценки состояния и мониторинга. хором с тем на процессах сохранения и устойчивого использования биоразнообразия сказывается динамика социально-экономического развития России. Участники слушаний обратили особое почтение на строй проблем. Заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Михаил Слипенчук поднял задача нарушения права собственности и распоряжения своим имуществом, точный поднимаемых жителями Бурятии на встречах с ним. О проблемах, вызываемых неконтролируемой застройкой, ведущейся на территории охранных природных зон, рассказал преемник директора по охране Приокско-Террасного заповедника Николай Князьков. О захвате земель общей площадью более 3 тысяч Га и борьбе ФГБУ «Государственный естественный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский» с захватчиками рассказал наследник директора ФГБУ по охране территории Государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» Александр Ермаков. Министр охраны природы Республики Саха (Якутия) Сахамин Афанасьев отчитался о деятельности своего ведомства по сбережению ООПТ. По его словам, на территории Республики находится три ООПТ федерального значения, 125 — республиканского значения, 6 природных парков, 74 лесхозных резерванта, 1 правительственный естественный заказник, 75 озер и 1 охраняемый туземный ландшафт, а да 89 ООПТ муниципального значения. В Республике заложена основа стабильности окружающей среды: охраняются места обитания 134 видов животных, 386 видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Но поглощать и проблемы, связанные с охраной лесов от пожаров и в связи с принятием ФЗ №406 от 28 декабря 2013 года, а да с использованием ООПТ в ареале проживания коренных малочисленных народов Председатель Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов поднял вопросы, связанные с обеспечением работы лесников, оплаты их труда, отметил негативное вдохновение постоянно-меняющегося законодательства, неиспользование по назначению сельхозземель и неиспользуемых земель на границе с заказниками и обязанность передачи их нерадивыми собственниками государству, рассказал о созданной при своем Комитете рабочей группе и результатах ее работы. Выступивший на парламентских слушаниях глава Комитета Государственного Совета Республики Крым по аграрной политике, экологии и природным ресурсам Юрий Шевченко отметил, что «сегодня больная содержание для Крыма – неоформленные земли». По его словам, на территории полуострова насчитывается 196 ООПТ, 44 из них ранее являлись объектами государственного значения, 152 – объекты местного значения, только чуть 5 территорий имеют оформленные границы. Проводятся работы по определению статуса и категории отдельно охраняемых территорий, в бюджете на 2015 год на эти цели выделено 150 млн. рублей. Многие участники парламентских слушаний отмечали недостаточность финансирования ООПТ из федерального бюджета: расходы на жалованье учреждений составляют около 60% необходимого объема. В области правового регулирования отмечали, что не завершена государственная регистрация прав на земельные участки во многих ООПТ федерального и регионального значения в соответствии с действующим законодательством; не урегулирован проблема с землями, не изъятыми из хозяйственного использования, Но включенными в границы ООПТ; не уточнены особенности осуществления рекреационной деятельности в лесах, расположенных на ООПТ; отсутствует устройство регулирования деятельности по промышленному и любительскому рыболовству на территории ООПТ; отсутствует четкий разряд выдачи разрешений на бытие физлиц на территории ООПТ и взимание платы с них и разряд других. Заслушав и обсудив чета десятка выступлений, рассмотрев поступившие в Государственную Думу материалы, участники заседания выработали список рекомендаций Федеральному Собранию, Правительству, Минприроды и экологии, органам государственной власть субъектов Российской Федерации.Парламентские слушания Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии и Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока были посвящены теме «Совершенствования правового регулирования в области развития системы отдельно охраняемых природных территорий Российской Федерации». В обсуждении приняли покровительство депутаты Госдумы, представители Счетной палаты, профильных министерств и ведомств, научного сообщества и СМИ. Вел заседание начальник Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин, отметивший, что «вопрос важен не только для России, Но и для только населения планеты Земля». начальник Комитета подчеркнул: «Жизнь зависит от наших действий по сохранению природных богатств. Россия уникальная страна, исходя из ее территорий с нетронутой экосистемой, и мы должны этим гордиться, Но большая порцион нашего населения живет на 15-20% территорий, это более 50% населения, испытывающих большую антропогенную нагрузку». Исключительное важность для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия имеют отдельно охраняемые природные территории (ООПТ), которые весь или же частично изъяты из хозяйственного использования. Их основу составляют государственные природные заповедники (102) и заказники (70), национальные парки (45) и 28 памятников природы федерального значения. место ООПТ федерального значения занимают 3% площади страны. За последние 20 годов в России было создано 28 новых заповедников, 25 национальных парков и 10 федеральных заказников, территории опять 25 заповедников, 1 национального парка и 1 федерального заказника были расширены. В результате этой работы общая место заповедников, национальных парков и федеральных заказников была увеличена приблизительно на 80%, отчитался наследник Министра природных ресурсов и экологии России Ринат Гизатулин. Участники парламентских слушаний отметили, что действующее законодательство и система государственного управления в области охраны окружающей среды в целом позволяет решить возникающие проблемы. А отраслевая и фундаментальная учение создали все условия для сохранения и устойчивого использования биоразнообразия, его идентификации, оценки состояния и мониторинга. скопом с тем на процессах сохранения и устойчивого использования биоразнообразия сказывается динамика социально-экономического развития России. Участники слушаний обратили особое уважение на цепь проблем. Заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Михаил Слипенчук поднял проблема нарушения права собственности и распоряжения своим имуществом, точный поднимаемых жителями Бурятии на встречах с ним. О проблемах, вызываемых неконтролируемой застройкой, ведущейся на территории охранных природных зон, рассказал наследник директора по охране Приокско-Террасного заповедника Николай Князьков. О захвате земель общей площадью более 3 тысяч Га и борьбе ФГБУ «Государственный естественный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский» с захватчиками рассказал наследник директора ФГБУ по охране территории Гос
1ce3
ударственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» Александр Ермаков. Министр охраны природы Республики Саха (Якутия) Сахамин Афанасьев отчитался о деятельности своего ведомства по сбережению ООПТ. По его словам, на территории Республики находится три ООПТ федерального значения, 125 — республиканского значения, 6 природных парков, 74 лесхозных резерванта, 1 казенный естественный заказник, 75 озер и 1 охраняемый естественный ландшафт, а да 89 ООПТ муниципального значения. В Республике заложена основа стабильности окружающей среды: охраняются места обитания 134 видов животных, 386 видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Но снедать и проблемы, связанные с охраной лесов от пожаров и в связи с принятием ФЗ №406 от 28 декабря 2013 года, а и с использованием ООПТ в ареале проживания коренных малочисленных народов Председатель Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов поднял вопросы, связанные с обеспечением работы лесников, оплаты их труда, отметил негативное возбуждение постоянно-меняющегося законодательства, неиспользование по назначению сельхозземель и неиспользуемых земель на границе с заказниками и нужда передачи их нерадивыми собственниками государству, рассказал о созданной при своем Комитете рабочей группе и результатах ее работы. Выступивший на парламентских слушаниях глава Комитета Государственного Совета Республики Крым по аграрной политике, экологии и природным ресурсам Юрий Шевченко отметил, что «сегодня больная содержание для Крыма – неоформленные земли». По его словам, на территории полуострова насчитывается 196 ООПТ, 44 из них ранее являлись объектами государственного значения, 152 – объекты местного значения, только только что 5 территорий имеют оформленные границы. Проводятся работы по определению статуса и категории отдельно охраняемых территорий, в бюджете на 2015 год на эти цели выделено 150 млн. рублей. Многие участники парламентских слушаний отмечали недостаточность финансирования ООПТ из федерального бюджета: расходы на материя учреждений составляют около 60% необходимого объема. В области правового регулирования отмечали, что не завершена государственная регистрация прав на земельные участки во многих ООПТ федерального и регионального значения в соответствии с действующим законодательством; не урегулирован задача с землями, не изъятыми из хозяйственного использования, Но включенными в границы ООПТ; не уточнены особенности осуществления рекреационной деятельности в лесах, расположенных на ООПТ; отсутствует устройство регулирования деятельности по промышленному и любительскому рыболовству на территории ООПТ; отсутствует четкий система выдачи разрешений на бытие физлиц на территории ООПТ и взимание платы с них и много других. Заслушав и обсудив вдвоем десятка выступлений, рассмотрев поступившие в Государственную Думу материалы, участники заседания выработали список рекомендаций Федеральному Собранию, Правительству, Минприроды и экологии, органам государственной власть субъектов Российской Федерации.